OF je spontánně vzniklé hnutí občanů, které spojují programové zásady OF vydané dne 26. 11. 1989. Smyslem je dobrovolná aktivizace občanského chování a jednání v politickém i každodenním životě.

Domníváme se, že v nejbližší době by se místní OF mohla zabývat těmito okruhy činnosti: 1. Místní OF by měla v široké demokratické diskusi upřesňovat a vyhraňovat názorová stanoviska občanů; 2. Místní OF se mohou zabývat řešením místních problému, které nejsou uspokojivě zvládány stávajícími strukturami; 3. Místní OF mohou vést ke vzniku občanských samospráv nebo k přeměně byrokratického aparátu institucí v demokratický; 4. Místní OF mohou připravovat stávkové, demonstrační a jiné akce na podporu svých požadavků, případně požadavků celého OF, budou-li tyto akce nezbytné; 5. Místní OF mají podporovat všechny občany všude tam, kde dochází k porušování občanských práv v nejširším slova smyslu.

Na základě této výzvy KCOF v Praze vydal prohlášení i Koordinační výbor OF ve Znojmě, který byl zvolen ve sportovní hale u Sokolovny za velké účasti občanů dne osmého prosince 1989:

Výzva k zakládání Občanských fór!
… Vytvoření Občanského fóra bylo podníceno těžkou společenskou krizí, do které se dostal totalitní režim a která nabyla katastrofální podoby po brutálním zásahu bezpečnostních jednotek proti pokojné manifestaci studentů 17. listopadu 1989.
Vyzýváme demokraticky smýšlející občany dalších obcí a pracovníky závodů, družstev a institucí, aby založili ve svých místech a na svých pracovištích místní OF.
Jejich poslání bude:
– Vstupovat do dialogu s představiteli lidové správy, s vedením podniků a institucí, s výbory politických stran i masových organizací a uplatňovat v těchto dialozích stanovisko občanů.
– Diskutovat o novém, demokratickém uspořádání společnosti a demokratizaci místních správních orgánů.
– Vypracovat návrhy na řešení místních i celospolečenských problémů.
– Prosazovat obsazovaní funkcí v oblasti státní správy i funkcí hospodářských výhradně na základě mravní a odborné způsobilosti občanů.
– Vypracovávat alternativní řešení k těm řešením, které navrhují oficiální orgány.
Během měsíce od vydání tohoto prohlášení bylo na Znojemsku založeno přes sto místních organizací OF. V té době bylo založeno i Demokratické fórum komunistů, které mělo v programu „Boj za očistu KSČ“ s cílem hluboké reformy v KSČ.

Už v této době ale dochází v různých podnicích a družstvech znojemského okresu k případům, že někteří lidé zneužívají svoji účast v OF. Na některých místech vznikly i dvě organizace OF, které se navzájem osočovaly.